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城市內澇有哪些具體的處理措施?”
發布日期:2017年02月14日
   住房城乡建设部城市建設司副司長章林偉日前指出“十三五”期間應對城市內澇的四項工作:要明確排水防澇標准、落實海綿城市建設指導意見、排水設施和蓄滯設施建設以及加強調度。
日前,經報國務院同意,發展改革委、水利部、住房城鄉建設部聯合印發了《水利改革發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。日前,三部門聯合舉辦《規劃》印發實施專題新聞發布會。有記者提問“今年汛期強降雨,不少城市出現內澇,武漢、南京開啓了抗洪模式,‘十三五’期間,對于城市內澇有哪些具體的處理措施?”
章林偉表示,一到汛期城市內澇問題就成了媒體報道的焦點。原因是多方面的,尤其是在規劃、建設和水系之間的關系,這方面還需要進一步去完善和研究。城市現在也重地上、輕地下,一些重要的基礎設施的建設嚴重滯後,以及以前建設標准很低,也導致現在嚴重的硬件不足。國務院常務會已經明確,把城市排水防澇作爲一項短板,跟水利工程設施一樣,要補齊短板。
他指出了“十三五”期間應對城市內澇的四項工作。第一項工作,各地尤其是城市要明確標准,2013年國務院辦公廳專門出台了關于加強城市排水防澇的指導意見。這個意見出台以後,住房城鄉建設部及時地按照文件的要求,修訂和制訂了關于城市排水防澇的標准。住建部按照不同的城市規模和它的經濟發展水平確定,不是“一刀切”。直轄市、省會城市、一般的地級市、縣級市,都有不同的標准。各地首先得按照這個標准,對已有的設施情況進行評估,在這個基礎上制定規劃,安排一些重要的補短板設施建設。
第二項工作,住建部指導和督促各地落實去年國務院辦公廳印發的加強海綿城市建設的指導意見。海綿城市建設主要是城市建設方式的轉變,過去只關心末端治理,不大注重源頭的問題。現在把治理的環節往前移,提出源頭減排、過程控制、系統治理的思路。首先要加強源頭減排,既起到責任分擔和資金分擔的作用,也起到消峰、錯峰、減排的效果。現在推進海綿城市建設在這方面有明顯成效。
第三項工作,必要的排水設施和蓄滯設施建設。解決內澇就是兩個方面,要麽排,要麽蓄。如果從理論的角度講,有足夠的蓄滯空間,就不至于澇的話;如果有足夠的排水設施,能盡快將水排出,也不會澇。要根據城市不同的特點,按照標准設置蓄排設施。
第四項工作,要加強調度,尤其是北京這樣的城市,北京過去城八區是790多平方公裏,現在五環以內是1006平方公裏。經常出現東邊下雨、西邊日出的情況。這就需要人爲的、系統的調度,需要智能化的手段。利用精細化的管理,充分發揮現有設施的效果,解決短時間內硬件不足的問題。